Profs.Manuel Lora(Perú) y Guillermo
Pacheco(Guatemala) en el CALEN.
CALEN es la institución de administración militar
con clara teleología docente por la vía de la enseñanza, el aprendizaje y,
fundamentalmente, la reflexión que, ahora, vive una etapa muy trascendente
frente a la nueva situación creada en el rediseñado manejo conceptual del Estado respecto al criterio esencial de las finalidades
militares, esto es , la Defensa. Tradicionalmente
en el Uruguay -incluso en América y en el mundo- se vinculó el objetivo
con las repuestas frente al peligro exterior,
desgajando el riesgo interior remitido a un rango de responsabilidad
específica de la Seguridad policíaca. Pero a partir de la sanción y
publicación de la Ley Marco 18.650 de 2010, pese a que faltan aspectos vinculares a su
reglamentación, la ratio legis
etiológica es más abarcativa en un
doble aspecto: excede, ante amenazas
de las más diversas naturalezas, lo exclusivamente castrense y compromete
todo el heterogéneo panorama
nacional. Considera la gestoría de las fuerzas armadas en equilibrio
compartido, coordinado y coherente con la civilidad.
Se fundamenta el actual
pendular en una categoría máxima y esencial que
da mérito superior a esta razón, “generar las condiciones para el bienestar
social, presente y futuro de la población”, que así reza la norma en el cierre síntesis de su
artículo No.1.
Por unanimidad fue votada por todo el espectro político uruguayo lo cual, como
democrático corolario de pluralismo y necesidad sentida general, le da estatus
de ser un producto legislativo en Política de Estado. Obviamente que las leyes llevan un proceso de
elaboración mediante la
actividad de los constituyentes. Bajan luego a la sociedad que, de lo contrario, existirían parcialismos de riesgos autoritarios producto de un virtual marco de ignorancias por buena parte de los que no portan accesibilidades plenas a
su letra y a su espíritu. En ese sentido CALEN está - por su
competencia de entidad de Altos Estudios Nacionales- incurso en una tarea de divulgación
a través de la Pedagogía, formativa e informativa, concatenándose a inexcusables efectos al influjo de una óptica de transversabilidad , idea que, desde otros agentes educativos, también, se estará en el mismo plausible propósito.
Merece destaque, finalmente, el buen manejo de la Teoría Curricular que orienta
en la didáctica grupal el Director de la entidad-CALEN-Gral. José Ma.Burone,
favoreciendo aprestamientos y aprendizajes aúlicos entre asistentes con el plus de dificultad de superar vallas emanadas de la diversa procedencia y formación de los dicentes matriculados.
Los docentes Manuel Lora (peruano) y Guillermo
Pacheco ( guatemalteco) orientaron en lo fundamental el Seminario sobre la
Educación de Funcionarios para la conducción política del sector defensa en una Democracia de acuerdo a la nueva visión sobre el concepto
de que las áreas correlativas en un Estado Nación,se las considera ya
más amplias que el anterior reduccionismo al exclusivo aspecto militar, según quedó expreso
en el recuadro prefacio de esta Charada.
El Prof.Lora empleó una cautivante metáfora -extraída de un libro de un experto en estos asuntos- referido a los cisnes
negros, alusión ya de por si atractiva cuando el ave del caso es el símbolo de
la poesía romántica del nicaragüense Ruben Darío, amén de evocar en eventual análisis implicancias de perfiles violentistas. Si Defensa
es una actitud proteccionista frente a agresiones, resultaba llamativo ver por dónde descendía la
analogía entre términos. quizas de diversa dimensión:, utilizados en la ocasión por el disertante:
-..."y
el antiguo magisterio romano enseñaba que era muy difícil encontrar
una persona buena, tanto como que no existen en la Naturaleza
cisnes negros".
Pero lo cierto es que nos acostumbramos a creer en ese aforismo precautorio
y cautelar de conductas al juzgar al prójimo.No hay entonces un ser totalmente bueno, rígida simetría con la inexistencia de bellas y azabaches aves acuáticas, las del
cuello largo y desliz sereno en pistas lacustres. Pero cierta vez se hallaron de repente en ignoto lugar de Australia ¡las inimaginarias criaturas! Fue muy
ríspido e intranquilo asimilar, creer, que fuese así...que hubiesen "personas buenas"....y
sobre todo a acostumbrarnos a la nueva realidad..
Los catedráticos fueron
muy explícitos en determinar que la parábola apuntaba a
sintetizar las dificultades de la humanidad en admitir ciertos
cambios y que, al aventurar en esa esfera tan sensible opiniones, se
cargaban todas las hipótesis de un elam vital necesariamente académico, por lo
tanto afirmadas en la reflexión teórica de intentar "describir , explicar y predecir" sucesos referidos al tema directriz del seminario,
en un marco de democracia afín a la libertad. Pero en principio advertìan de las cercandanzas de escenarios muy resistentes y poco permeables a solventar admisiones de nuevos constructos. De esa manera hubo afirmaciones de particular
interés que señalaremos, más como glosario que como desarrollo amplio de fundamentaciones, aunque sí recibidas por la numerosa y diversificada asistencia según roles
o papeles laborales con atentos talantes.
- Civiles y
militares están en estos tiempos condicionados a marchar
juntos y orgánicamente para facilitar el cumplimiento de los intereses
vitales de la nación
- Se deben reducir asimetrías
en el conocimiento singular de cada uno de ellos en el respectivo
rubro pro-fesional para que el "otro" tenga idea de las visiones de su par y, en el trasiego recíproco, se favorezcan las tareas y las
comprensiones mutuas de responsabilidades comunes.
1. También plantearse
cómo superar tensiones entre políticos y
militares.
2. Teoría y Práctica van de la mano que si una falla la
otra también, quizás por haber ido mal formulada o realizada una
de ellas (o las dos).
- En tiempos pretéritos, aunque relativamente recientes,
un logro de una persona o entidad creativa, tenía vigencia y
proyección de treinta años. Ahora ya no: El cambio se presenta complejo,
impredecible, multidimensional y con poli facetas asaz confusas de
precisar en instancias inmediatas y primarias. Hasta se dificulta el hecho de
alcanzar definiciones sobre un término y cuál es en verdad el alcance verificable de
un contencioso que amenaza.Todo resulta aprensivo que no siempre se logra la
definición satisfactoria más adecuada y funcional en el tenor de
pragmatismos.
- Es necesaria plantear
una Reforma del Estado para la consolidación de la gobernabilidad
democrática ante nuevos desafíos tradicionales o novedosos..Los tradicionales en situaciones mimetizados externamente, aunque iguales a siempre en su naturaleza perversa.
- En algunos países
la Política de Defensa es precedente a
la Política Exterior en el orden diplomático, siendo ésta, todavía,
la mejor vía para encarar conflictos, sobre todo en naciones
pequeñas.
- Las Capacidades militares
para lograr objetivos en lo estratégico antes que equipos, personal,
recursos, información, doctrina, Inteligencia,etc - que todas
deben actuar de consuno pues ninguna de por si es determinante- deben
sin embargo ceder derechas a la "actitud".
- Las Transformaciones que
dinamizan al mundo globalizado, característica privilegiada de nuestra
contemporaneidad, son muy sensibles a ciertas fuerzas promotoras y
catalizadoras del cambio como, por ejemplo, las Políticas
Estratégicas, Ambientales,Tecnológicas, Económicas y Societales, dotadas
de demandas muy propias y debutantes.
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